D.L.
8-7-2002 n. 138
Interventi
urgenti in materia tributaria, di privatizzazioni, di contenimento della spesa
farmaceutica e per il sostegno dell'economia anche nelle aree svantaggiate.
Pubblicato
nella Gazz. Uff. 8 luglio 2002, n. 158.
Epigrafe
Premessa
1.
Proroghe di termini in materia di accise e in materia finanziaria.
2.
Esenzione dall'imposta provinciale di trascrizione e dalla tassa
automobilistica.
3.
Potenziamento dell'attività di riscossione dei tributi e sistema di
remunerazione del servizio nazionale della riscossione.
4.
Unificazione delle competenze in materia di giochi.
5.
Monitoraggio dei crediti di imposta.
6.
Disposizioni in materia di società e associazioni sportive dilettantistiche.
7.
ANAS.
8.
Riassetto del CONI.
9.
Finanziamento della spesa sanitaria e prontuario.
10.
Contributi per gli investimenti nelle aree svantaggiate.
11.
Contributi per gli investimenti in agricoltura.
12.
Adeguamento a sentenza della Corte Costituzionale.
13.
Disposizioni in materia idrica.
14.
Interpretazione autentica della definizione di "rifiuto" di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22.
15.
Norma di copertura.
16.
Entrata in vigore.
D.L.
8 luglio 2002, n. 138 (1).
Interventi
urgenti in materia tributaria, di privatizzazioni, di contenimento della spesa
farmaceutica e per il sostegno dell'economia anche nelle aree svantaggiate.
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(1)
Pubblicato nella Gazz. Uff. 8 luglio 2002, n. 158.
IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti
gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta
la straordinaria necessità ed urgenza di operare interventi in materia
tributaria, con particolare riferimento alle accise sui prodotti petroliferi,
alle tasse automobilistiche, al potenziamento dell'attività di riscossione dei
tributi, alla gestione unitaria dei giochi, ai crediti di imposta ed alle
società e associazioni sportive dilettantistiche;
Ritenuta,
altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di operare interventi per la
trasformazione ed il riassetto di enti pubblici, per la razionalizzazione ed il
contenimento della spesa farmaceutica e per il sostegno dell'economia anche
nelle aree svantaggiate, nonché per l'attuazione di una sentenza della Corte
Costituzionale;
Vista
la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 5
luglio 2002;
Sulla
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro dell'economia
e delle finanze, del Ministro della salute e del Ministro per i beni e le
attività culturali, di concerto con il Ministro delle attività produttive e con
il Ministro per gli affari regionali;
Emana
il seguente decreto-legge:
------------------------
Capo
I - Disposizioni in materia di proroghe di termini
1.
Proroghe di termini in materia di accise e in materia finanziaria.
1.
Le disposizioni in materia di aliquote di accisa sulle emulsioni stabilizzate,
di cui all'articolo 24, comma 1, lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n.
388, prorogate da ultimo, fino al 30 giugno 2002, con l'articolo 1 del
decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2002, n. 16, sono ulteriormente prorogate dalla data di
entrata in vigore del presente decreto fino al 31 dicembre 2002. La
disposizione contenuta nell'articolo 1, comma 1-bis, del decreto-legge 28
dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2002, n. 16, si applica fino al 31 dicembre 2002.
2.
Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto-legge 1° ottobre 2001, n.
356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418,
prorogate da ultimo, fino al 30 giugno 2002, con l'articolo 2 del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2002, n. 16, sono ulteriormente prorogate dalla data di entrata in
vigore del presente decreto fino al 31 dicembre 2002.
3.
Le disposizioni di cui all'articolo 5 del decreto-legge 1° ottobre 2001, n.
356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418,
prorogate da ultimo, fino al 30 giugno 2002, con l'articolo 3 del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2002, n. 16, sono ulteriormente prorogate dalla data di entrata in
vigore del presente decreto fino al 31 dicembre 2002.
4.
Le disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto-legge 1° ottobre 2001, n.
356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418,
prorogate da ultimo, fino al 30 giugno 2002, con l'articolo 4 del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2002, n. 16, sono ulteriormente prorogate dalla data di entrata in
vigore del presente decreto fino al 31 dicembre 2002.
5.
Nell'articolo 13, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come
modificato dall'articolo 1 del decreto-legge 6 settembre 1999, n. 308,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre 1999, n. 402, le parole:
"31 dicembre 2001" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre
2005".
6.
Nell'articolo 128, comma 6, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, le parole:
"sessanta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "30 settembre
2002". Entro quest'ultimo termine è data attuazione al provvedimento
emanato in applicazione del disposto di cui all'articolo 145, comma 62, della
predetta legge n. 388 del 2000.
7.
Limitatamente ai fondi relativi all'esercizio finanziario 2002, i termini
previsti dall'articolo 8, commi 2 e 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 2 maggio 2001, n. 345, concernenti la trasmissione dei programmi
dettagliati degli interventi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge 15
dicembre 1999, n. 482, sono differiti al 10 agosto 2002.
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Capo
II - Disposizioni in materia tributaria
2.
Esenzione dall'imposta provinciale di trascrizione e dalla tassa
automobilistica.
1.
Non sono dovute l'imposta provinciale di trascrizione, di cui all'articolo 56
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, la tassa automobilistica, per
il primo periodo fisso di cui all'articolo 2 del regolamento recante modalità e
termini di pagamento delle tasse automobilistiche, adottato con D.M. 18
novembre 1998, n. 462 del Ministro delle finanze e per le due annualità
successive, l'imposta di bollo di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e gli emolumenti dovuti agli uffici del
Pubblico registro automobilistico di cui al D.M. 1° settembre 1994 del Ministro
delle finanze pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 216 del 15 settembre 1994,
relativamente alle formalità connesse agli atti di acquisto di autoveicoli,
immatricolati per la prima volta, di potenza non superiore a 85 Kw e conformi
alle direttive CE sull'inquinamento, effettuate dalla data di entrata in vigore
del presente decreto ed entro il 31 dicembre 2002, a condizione che al momento
dell'acquisto sia consegnato al venditore un autoveicolo non conforme alla
direttiva CE n. 91/441, e successive, sull'inquinamento, intestato allo stesso
soggetto intestatario dell'autoveicolo oggetto di acquisto o ad uno dei
familiari conviventi alla data di acquisto, ovvero, in caso di locazione
finanziaria del veicolo nuovo, che sia intestato al soggetto utilizzatore del
suddetto veicolo o ad uno dei familiari conviventi.
2.
Fatta eccezione per l'esenzione relativa alla tassa automobilistica, le
esenzioni di cui al comma 1, si applicano, altresì, alle formalità relative
agli atti di acquisto da imprese esercenti attività di commercio di autoveicoli
usati di potenza non superiore a 85 Kw, conformi alla direttiva CE n. 94/12
sull'inquinamento, effettuate dalla entrata in vigore del presente decreto ed
entro il 31 dicembre 2002, a condizione che al momento dell'acquisto sia consegnato
al venditore un autoveicolo non conforme alla direttiva CE n. 91/441, e
successive, sull'inquinamento, intestato allo stesso soggetto intestatario
dell'autoveicolo oggetto di acquisto o ad uno dei familiari conviventi alla
data di acquisto, ovvero, in caso di locazione finanziaria del veicolo usato,
che sia intestato al soggetto utilizzatore del suddetto veicolo o ad uno dei
familiari conviventi. Gli autoveicoli acquistati devono essere garantiti per un
anno e sottoposti prima della vendita, salvo che si tratti di autoveicoli
immatricolati per la prima volta da meno di ventiquattro mesi o che siano stati
sottoposti a revisione negli ultimi dodici mesi, a specifica revisione secondo
le modalità previste dall'articolo 80 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285.
3.
Entro quindici giorni dalla data di consegna dell'autoveicolo conforme alle
direttive CE sull'inquinamento di cui ai commi 1 e 2, il venditore o il
locatore finanziario ha l'obbligo di consegnare il veicolo ricevuto
dall'acquirente o dal locatario, non conforme alle suddette direttive, ai
centri di cui all'articolo 46, comma 1, del decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, e di provvedere, direttamente o tramite delega, alla richiesta di
cancellazione per demolizione al Pubblico registro automobilistico. Il
venditore o il locatore finanziario rilascia all'acquirente un'attestazione
comprovante l'avvenuta consegna ai suddetti centri dell'autoveicolo. In ogni
caso, tali veicoli non possono essere rimessi in circolazione.
4.
Un comitato composto, senza oneri a carico dello Stato, dai rappresentanti del
Ministero dell'economia e delle finanze, del Ministero dell'interno, del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, delle regioni, delle province e
degli enti interessati, nominato da apposito decreto interdirigenziale,
provvede, sulla base dei dati forniti dagli enti interessati, alla ripartizione
tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, le province,
nonché l'ACI, delle minori entrate derivanti dall'attuazione dei commi da 1 a
3. Le minori entrate risultanti da tale ripartizione sono rimborsate ai
predetti enti con cadenza mensile a cura dei Ministeri dell'economia e delle
finanze, dell'interno e delle infrastrutture e dei trasporti, secondo le
rispettive competenze, per quanto riguarda quelle di spettanza delle regioni,
delle province, anche ad ordinamento autonomo, e dell'ACI. I trasferimenti
aggiuntivi così determinati non sono soggetti a riduzione per effetto di altre
disposizioni di legge.
5.
Ai fini del presente articolo si intendono per autoveicoli le autovetture e gli
autoveicoli per il trasporto promiscuo di cui all'articolo 54, comma 1, lettere
a) e c), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
------------------------
3.
Potenziamento dell'attività di riscossione dei tributi e sistema di
remunerazione del servizio nazionale della riscossione.
1.
(2).
2.
Se il debitore, a seguito del ricorso di cui al comma 1 o su iniziativa di
altri creditori, è dichiarato fallito, ovvero sottoposto a liquidazione coatta
amministrativa, il concessionario chiede, sulla base del ruolo, per conto
dell'Agenzia delle entrate l'ammissione al passivo della procedura.".
2.
Al decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a)
all'articolo 19:
1)
al comma 2:
1.1)
alla lettera d) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",nonché sui
nuovi beni la cui esistenza è stata comunicata dall'ufficio ai sensi del comma
4;";
1.2)
(3);
1.3)
alla lettera e) dopo la parola: "compiute", sono inserite le
seguenti: "nell'attività di notifica della cartella di pagamento e";
2)
(4);
b)
all'articolo 20:
1)
al comma 1 dopo le parole: "lettere a), d)", sono inserite le
seguenti: ", d-bis)";
2)
al comma 3 le parole da: "dell'importo" fino alla fine sono
sostituite dalle seguenti: "pari ad un quarto dell'importo iscritto a
ruolo, ed alla totalità delle spese di cui all'articolo 17, comma 6, se
rimborsate dall'ente creditore.";
c)
(5).
3.
L'Agenzia delle entrate può procedere alla transazione dei tributi iscritti a
ruolo dai propri uffici per importi complessivamente superiori a euro 1,5
milioni ed il cui gettito è di esclusiva spettanza dello Stato, in caso di
accertata maggiore economicità e proficuità rispetto alla attività di riscossione
coattiva, con atto approvato dal Direttore dell'Agenzia su conforme parere
obbligatorio della Commissione consultiva per la riscossione, di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, acquisiti
altresì gli altri pareri obbligatoriamente prescritti dalle vigenti
disposizioni di legge. I pareri si intendono rilasciati con esito favorevole
decorsi 45 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, se non pronunciati
espressamente nel termine predetto. La transazione può comportare la dilazione
del pagamento delle somme iscritte a ruolo anche a prescindere dalla
sussistenza delle condizioni di cui all'articolo 19, commi 1 e 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
4.
Negli anni 2002 e 2003 la remunerazione dei concessionari e dei commissari
governativi, per i ruoli emessi da uffici statali, anche prima della data di
entrata in vigore del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, si compone:
a)
di una indennità fissa, pari, nei due anni, rispettivamente a euro 370 milioni
ed a euro 335 milioni;
b)
di un importo variabile, costituito da un aggio, di percentuale pari a quella
vigente al 31 dicembre 2001, sulle somme effettivamente riscosse, da erogare
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di riferimento.
5.
Con decreto ministeriale, da adottare entro il 31 luglio di ciascun anno,
l'indennità di cui al comma 4 è ripartita, per una quota non inferiore al 96
per cento, tra i concessionari e i commissari governativi secondo la percentuale
con la quale gli stessi hanno usufruito della clausola di salvaguardia, e, per
la restante quota, tra tutti i commissari governativi e tra i concessionari per
i quali vige l'obbligo della redazione bilingue degli atti.
6.
Per il conseguimento dell'importo variabile di cui al comma 4, ai concessionari
e commissari governativi è fissato l'obiettivo di un incremento della
riscossione delle somme iscritte nei ruoli degli uffici statali, rispetto ai
livelli della corrispondente riscossione conseguiti nell'anno 2001, in misura
complessiva non inferiore a euro 520 milioni, per l'anno 2002, ed a euro 1040
milioni, per l'anno 2003. Con il decreto di cui al comma 5, l'incremento
complessivo della riscossione è suddiviso nelle quote di competenza di ciascun
concessionario e commissario governativo, nel rispetto dei seguenti criteri:
a)
relativamente all'obiettivo stabilito per l'anno 2002, determinazione di uguali
quote di incremento delle percentuali derivanti dal rapporto tra quanto
riscosso nel 2001 ed il carico medio netto del triennio 1998-2000, tra i soli
concessionari e commissari governativi le cui attività di riscossione sono
risultate, nell'anno 2001, inferiori alla mediana del medesimo anno,
assumendosi questa nel valore percentuale dato dal rapporto tra la riscossione
effettuata ed il relativo carico medio netto del predetto triennio; per lo
stesso anno 2002, l'obiettivo proprio dei concessionari e dei commissari
governativi le cui attività di riscossione sono risultate, nell'anno 2001, pari
o superiori alla mediana del medesimo anno, è costituito dal mantenimento di un
identico valore percentuale di riscossione;
b)
relativamente all'obiettivo stabilito per l'anno 2003, divisione dello stesso
in modo che le uguali quote di incremento di cui al punto a), per le
concessioni situate al di sopra della mediana siano pari alla metà di quelle
previste per le concessioni al di sotto della stessa mediana.
7.
Fermo l'aggio di cui al comma 4, lettera b), i concessionari e i commissari
governativi anticipano comunque, senza diritto ad interessi, il versamento
degli importi corrispondenti agli obiettivi stabiliti nel comma 6, lettera a),
entro il 30 novembre 2002, in misura pari a euro 260 milioni, e, entro il 27
dicembre 2002, in misura pari alla differenza tra il valore dell'obiettivo
assegnato e l'importo di quanto anticipato o effettivamente riscosso al 13
dicembre 2002. Il 50 per cento della quota di obiettivo non conseguito
nell'anno 2002 dai concessionari e commissari governativi è comunque computata
in aumento delle loro quote di obiettivo per l'anno 2003. Per la restituzione
dell'anticipo, in due quote uguali negli anni 2003 e 2004, i concessionari e
commissari governativi effettuano compensazione, da regolare contabilmente,
fino ad estinzione del credito, con gli importi dei riversamenti dovuti nei
predetti anni. La mancata effettiva riscossione delle somme anticipate comporta
l'obbligo di restituzione dell'aggio.
8.
L'aggio di cui al comma 4, lettera b), è aumentato del 50 per cento sulle
maggiori riscossioni realizzate rispetto agli obiettivi ed è ridotto, per il
mancato conseguimento degli obiettivi riferiti all'anno 2003, nelle misure
stabilite con il decreto di cui al comma 5, nel rispetto dei seguenti criteri:
a)
per lo scostamento dall'obiettivo fino al 10 per cento, riduzione del 10 per
cento;
b)
per lo scostamento dall'obiettivo superiore al 10 per cento, e fino al 24 per
cento, riduzione in ragione dell'1,5 per cento per ogni punto percentuale di
scostamento;
c)
per lo scostamento superiore al 24 per cento, riduzione sempre pari al 30 per
cento.
9.
Il concessionario o il commissario governativo che non esegue, in tutto o in
parte, alla prescritta scadenza le anticipazioni previste dal comma 7 è punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'articolo 47 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112; in tale caso, si applicano inoltre le
disposizioni degli articoli 30 e 55 del medesimo decreto legislativo n. 112 del
1999.
10.
Al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a)
nell'articolo 4, comma 1, secondo periodo, le parole: "Fino al 31 dicembre
2002" sono sostituite dalle seguenti: "Fino al 31 dicembre
2003";
b)
nell'articolo 4-bis, comma 1, le parole: "1° gennaio 2003" sono sostituite
dalle seguenti: "1° gennaio 2004".
11.
All'articolo 77, comma 1, lettera d), della legge 21 novembre 2000, n. 342, le
parole: "1° gennaio 2003" sono sostituite dalle seguenti: "1°
gennaio 2004".
12.
Sono abrogati il comma 5 dell'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile
1999, n. 112 e, fermo quanto disposto dall'articolo 15, l'articolo 16-quinquies
del decreto-legge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16. Per i ruoli emessi da uffici statali non
si applica la maggiorazione dell'aggio di cui all'articolo 17, comma 2 del
decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
13.
L'Agenzia delle entrate provvede a maggiori accertamenti per 146 milioni di
euro, nell'anno 2002, per 635 milioni di euro nell'anno 2003 e per 455 milioni
di euro nell'anno 2004. A tale fine la Scuola superiore dell'economia e delle
finanze, per gli anni 2002, 2003 e 2004, realizza un programma straordinario di
qualificazione, riqualificazione e formazione del personale del Ministero
dell'economia e delle finanze e delle Agenzie fiscali, attraverso adeguata
reingegnerizzazione dei propri processi produttivi, per le esigenze connesse
all'immediato potenziamento dell'attività di accertamento fiscale e di
contrasto all'economia sommersa, utilizzando le risorse di cui all'unità
previsionale di base 6.1.1.1. "Spese generali di funzionamento",
capitolo 3542, dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze per l'anno finanziario 2002 e corrispondenti unità previsionali di base
per gli anni 2003 e 2004.
------------------------
(2)
Sostituisce l'art. 87, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602.
(3)
Aggiunge la lettera d-bis) al comma 2 dell'art. 19, D.Lgs. 13 aprile 1999, n.
112.
(4)
Sostituisce il comma 4 dell'art. 19, D.Lgs. 13 aprile 1999, n. 112.
(5)
Aggiunge il comma 3-bis all'art. 57, D.Lgs. 13 aprile 1999, n. 112.
4.
Unificazione delle competenze in materia di giochi.
1.
Al fine di assicurare la gestione unitaria prevista dall'articolo 12 della
legge 18 ottobre 2001, n. 383, nonché di eliminare sovrapposizioni di
competenze, di razionalizzare i sistemi informatici esistenti e di ottimizzare
il gettito erariale, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato svolge
tutte le funzioni in materia di organizzazione ed esercizio dei giochi,
scommesse e concorsi pronostici. Per i giochi, le scommesse ed i concorsi
pronostici connessi con manifestazioni sportive, ferma restando la riserva del
Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) prevista dall'articolo 6 del
decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, le predette funzioni sono
attribuite all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato in concessione;
per assicurarne un ordinato trasferimento, con uno o più decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare di concerto con il Ministro per i
beni e le attività culturali entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabilite le date dalle quali le funzioni
sono esercitate dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, e le
modalità del predetto trasferimento. Le azioni possedute dal CONI relative a
società operanti nel predetto settore di attività sono trasferite, a titolo
gratuito, allo Stato. I rapporti con le federazioni sportive continuano ad
essere tenuti in via esclusiva dal CONI, anche con riferimento ai giochi, alle
scommesse ed ai concorsi pronostici connessi a manifestazioni sportive
organizzate o svolte sotto il controllo del CONI stesso. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze è rideterminata la composizione del
Comitato generale per i giochi istituito dall'articolo 3 della legge 10 agosto
1988, n. 357, di cui fa parte un rappresentante del Ministero per i beni e le
attività culturali, nonché il presidente del CONI o un suo delegato. Il
Comitato fissa gli indirizzi strategici per l'organizzazione e la gestione dei
giochi, delle scommesse e dei concorsi pronostici. Le deliberazioni del
Comitato concernenti i giochi, le scommesse ed i concorsi pronostici ricadenti
nella riserva del CONI sono adottate con il voto favorevole del presidente del
CONI. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 3, commi 77, 78 e 83, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni, e dalle relative
norme di attuazione. L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato versa al
CONI una somma pari alla quota, prevista dalle vigenti disposizioni, dei
prelievi, calcolati al netto di imposte e spese, sui giochi, scommesse e
concorsi pronostici connessi a manifestazioni sportive organizzate o svolte
sotto il controllo del CONI stesso. Il disciplinare di concessione prevede le
modalità di attribuzione di eventuali risorse aggiuntive volte a soddisfare
adeguatamente, in funzione dell'andamento dei giochi di competenza, le
necessità finanziarie del CONI nel rispetto della sua autonomia finanziaria.
2.
Per agevolare la diffusione della pratica sportiva, una quota, non superiore al
dieci per cento, delle maggiori entrate derivanti dal presente articolo è
riassegnata, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, ad un
fondo iscritto in apposita unità previsionale di base del Ministero per i beni
e le attività culturali, destinato alla concessione di contributi agli enti
locali, nonché alle associazioni sportive dilettantistiche per la costruzione
di impianti sportivi. I contributi sono erogati a fondo perduto anche in
relazione agli interessi relativi a contratti di finanziamento per la
costruzione degli impianti. Nella erogazione dei contributi è data priorità
agli enti il cui territorio è carente di impianti sportivi di proprietà
pubblica. Con decreto avente natura non regolamentare del Ministro per i beni e
le attività culturali, da adottare sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono stabilite
le modalità di funzionamento del fondo, nonché le modalità e i limiti per
l'erogazione dei contributi e per la loro revoca.
3.
La determinazione delle maggiori entrate di cui al comma 2 viene effettuata,
con riferimento all'anno precedente, sulla base dei dati di consuntivo, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
------------------------
5.
Monitoraggio dei crediti di imposta.
1.
I crediti di imposta previsti dalle vigenti disposizioni di legge sono
integralmente confermati e, fermo quanto stabilito dagli articoli 10 e 11,
possono essere fruiti nei limiti dei relativi stanziamenti di bilancio, delle
autorizzazioni di spesa, ovvero delle previsioni di minori entrate. I soggetti
interessati hanno diritto al credito di imposta fino all'esaurimento delle
risorse finanziarie.
2.
Con uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle finanze di natura non
regolamentare sono stabilite, per ciascun credito di imposta, la data di
decorrenza della disposizione di cui al comma 1 nonché le modalità per il
controllo dei relativi flussi. Con decreto interdirigenziale da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, è comunicato l'avvenuto esaurimento delle risorse
disponibili. A decorrere dalla data di pubblicazione del decreto di cui al
periodo precedente i soggetti interessati non possono più fruire di nuovi
crediti di imposta i cui presupposti si sono realizzati successivamente alla
data di entrata in vigore del presente decreto (5/a).
3.
A decorrere dall'anno 2003, con la legge finanziaria sono rideterminati i
limiti di cui al comma 1.
------------------------
(5/a)
Le modalità per il controllo dei flussi del credito d'imposta di cui al
presente articolo, per l'anno 2002, sono state stabilite con D.M. 1° agosto
2002 (Gazz. Uff. 6 agosto 2002, n. 183). La comunicazione dell'avvenuto
esaurimento delle risorse disponibili per l'anno 2002, concernenti il credito
d'imposta di cui al presente articolo è stata disposta con D.Dirig. 1° agosto
2002 (Gazz. Uff. 6 agosto 2002, n. 183).
6.
Disposizioni in materia di società e associazioni sportive dilettantistiche.
1.
Le disposizioni della legge 16 dicembre 1991, n. 398, e successive
modificazioni, e le altre disposizioni tributarie riguardanti le associazioni
sportive dilettantistiche si applicano anche alle società sportive
dilettantistiche costituite in società di capitali, senza fine di lucro.
2.
A decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'importo fissato dall'articolo 1, comma 1, della legge 16
dicembre 1991, n. 398, come da ultimo modificato dall'articolo 37, comma 2,
della legge 21 novembre 2000, n. 342, è elevato a 310.000 euro.
3.
Al testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti
modifiche:
a)
(6);
b)
all'articolo 83, comma 2, le parole: "a lire 10.000.000" sono
sostituite dalle seguenti: "a diecimila euro".
4.
Il CONI, le Federazioni sportive nazionali e gli Enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI non sono obbligati ad operare la ritenuta del quattro per
cento a titolo di acconto sui contributi erogati alle società e associazioni
sportive dilettantistiche, stabilita dall'articolo 28, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
5.
Gli atti costitutivi e di trasformazione delle società e associazioni sportive
dilettantistiche, direttamente connessi allo svolgimento dell'attività
sportiva, sono soggetti all'imposta di registro in misura fissa.
6.
Al n. 27-bis dell'allegato B al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 642, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
nonché delle società e associazioni sportive dilettantistiche".
7.
Nell'articolo 13-bis, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 641, dopo le parole: "organizzazioni non lucrative di
utilità sociale (ONLUS)", sono inserite le seguenti: "e le società e
associazioni sportive dilettantistiche".
8.
Il corrispettivo in denaro o in natura in favore di società e associazioni
sportive dilettantistiche di importo annuo inferiore a 300 mila euro,
costituisce, per il soggetto erogante, spesa di pubblicità, volta alla
promozione dell'immagine o dei prodotti del soggetto erogante mediante una
specifica attività del beneficiario, ai sensi dell'articolo 74, comma 2, del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
9.
Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a)
(7);
b)
(8).
10.
All'articolo 11 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, al comma 1,
lettera b), numero 2, sono soppresse le parole: "e le indennità di cui
alla lettera m) del predetto comma 1".
11.
All'articolo 111-bis, comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "ed alle associazioni sportive
dilettantistiche".
12.
Presso l'Istituto per il credito sportivo è istituito il Fondo di garanzia per
la fornitura di garanzia sussidiaria a quella ipotecaria per i mutui relativi
alla costruzione, all'ampliamento, all'attrezzatura, al miglioramento o
all'acquisto di impianti sportivi, ivi compresa l'acquisizione delle relative
aree, da parte di società o associazioni sportive dilettantistiche con
personalità giuridica.
13.
Il fondo è disciplinato con apposito regolamento adottato, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro per
i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio nazionale del CONI. Il
regolamento disciplina, in particolare, le forme di intervento del Fondo in
relazione all'entità del finanziamento ed al tipo di impianto.
14.
Il Fondo è gestito e amministrato a titolo gratuito dall'Istituto per il
credito sportivo.
15.
La garanzia prestata dal Fondo è di natura sussidiaria, si esplica nei limiti e
con le modalità stabiliti dal regolamento di cui al comma 13 ed opera entro i
limiti delle disponibilità del Fondo.
16.
La dotazione finanziaria del Fondo è costituita dall'importo annuale acquisito
dal Fondo speciale di cui all'articolo 5 della legge 24 dicembre 1957, n. 1295,
e successive modificazioni, dei premi riservati al CONI a norma dell'articolo 6
del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, colpiti da decadenza.
17.
Le società e associazioni sportive dilettantistiche debbono indicare nella
denominazione sociale la finalità sportiva e la ragione o la denominazione
sociale dilettantistica e possono assumere una delle seguenti forme:
a)
associazione sportiva priva di personalità giuridica disciplinata dagli
articoli 36 e seguenti del codice civile;
b)
associazione sportiva con personalità giuridica di diritto privato di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361;
c)
società sportiva di capitali costituita in società per azioni, società a
responsabilità limitata o società cooperativa a responsabilità limitata,
secondo le disposizioni vigenti ad eccezione di quelle che prevedono le
finalità di lucro.
18.
Con uno o più regolamenti, emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, nel rispetto delle disposizioni dell'ordinamento
generale e dell'ordinamento sportivo, secondo i seguenti princìpi generali,
sono individuati:
a)
i contenuti dello statuto e dell'atto costitutivo delle società e delle
associazioni sportive dilettantistiche, con particolare riferimento a:
1)
assenza di fini di lucro;
2)
rispetto del principio di democrazia interna;
3)
organizzazione di attività sportive dilettantistiche, compresa l'attività
didattica per l'avvio, l'aggiornamento ed il perfezionamento nelle attività
sportive;
4)
divieto per gli amministratori di ricoprire cariche sociali in altre società e
associazioni sportive nell'àmbito della medesima disciplina;
5)
gratuità degli incarichi degli amministratori;
6)
devoluzione ai fini sportivi del patrimonio in caso di scioglimento della
società e associazioni;
7)
obbligo di conformarsi alle norme e direttive del CONI, nonché agli statuti ed
ai regolamenti delle Federazioni sportive nazionali o dell'ente di promozione
sportiva cui la società o l'associazione intende affiliarsi;
b)
le modalità di approvazione dello statuto, di riconoscimento ai fini sportivi e
di affiliazione ad una o più Federazioni sportive nazionali del CONI o alle
discipline sportive associate o ad uno degli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI;
c)
i provvedimenti da adottare in caso di irregolare funzionamento o di gravi
irregolarità di gestione o di gravi infrazioni all'ordinamento sportivo.
19.
Sono fatte salve le disposizioni relative ai gruppi sportivi delle Forze
armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, di
cui all'articolo 6, comma 4, della legge 31 marzo 2000, n. 78, firmatari di
apposite convenzioni con il CONI.
20.
Presso il CONI è istituito, anche in forma telematica e senza oneri aggiuntivi
per il bilancio dello Stato, il registro delle società e associazioni sportive
dilettantistiche distinto nelle seguenti tre sezioni:
a)
associazioni sportive dilettantistiche senza personalità giuridica;
b)
associazioni sportive dilettantistiche con personalità giuridica;
c)
società sportive dilettantistiche costituite nella forma di società di
capitali.
21.
Le modalità di tenuta del registro, nonché le procedure di verifica, la
notifica delle variazioni dei dati e l'eventuale cancellazione sono
disciplinate da apposita delibera del Consiglio nazionale del CONI, che è
trasmessa al Ministero vigilante ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge
31 gennaio 1992, n. 138.
22.
Per accedere ai contributi pubblici di qualsiasi natura, le società e
associazioni sportive dilettantistiche devono dimostrare l'avvenuta iscrizione
nel registro di cui al comma 20.
23.
I dipendenti pubblici possono prestare la propria attività, nell'àmbito delle
società e associazioni sportive dilettantistiche, fuori dall'orario di lavoro,
purché a titolo gratuito e fatti salvi gli obblighi di servizio, previa
comunicazione all'amministrazione di appartenenza. Ai medesimi soggetti possono
essere riconosciuti esclusivamente le indennità di trasferta e i rimborsi
forfettari di cui all'articolo 81, comma 1, lettera m), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917.
24.
L'uso degli impianti sportivi di esercizio degli enti locali territoriali è
aperto a tutti i cittadini e deve essere garantito, sulla base di criteri
obiettivi, a tutte le società e associazioni sportive.
25.
Qualora l'Ente pubblico territoriale non intenda gestire direttamente gli
impianti sportivi, la gestione è affidata in via preferenziale a società e
associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline
sportive associate e federazioni sportive nazionali, sulla base di convenzioni
che ne stabiliscono i criteri d'uso, e previa determinazione di criteri
generali ed obiettivi per la individuazione dei soggetti affidatari. Le Regioni
disciplinano, con propria legge, le modalità di affidamento.
26.
Le palestre, le aree di gioco e gli impianti sportivi scolastici,
compatibilmente con le esigenze dell'attività didattica e delle attività
sportive della scuola, comprese quelle extra curriculari ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 10 ottobre 1996, n. 567, possono essere posti a
disposizione di società e associazioni sportive dilettantistiche aventi sede
nel medesimo comune dell'istituto scolastico, o in comuni confinanti.
27.
All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, valutato in
1.000.000 di euro per l'anno 2002, in 7.000.000 di euro per l'anno 2003, in
26.000.000 di euro per l'anno 2004 ed in 17.000.000 di euro a decorrere
dall'anno 2005, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'àmbito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
28.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
------------------------
(6)
Aggiunge un periodo alla lettera m) del comma 1 dell'art. 81 del testo unico
delle imposte sui redditi approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.
(7)
Sostituisce la lettera i-ter) al comma 1 dell'art. 13-bis del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.
(8)
Sostituisce la lettera c-octies) al comma 2 dell'art. 65 del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.
Capo
III - Trasformazione di enti pubblici
7.
ANAS.
1.
In attuazione delle disposizioni contenute nel capo III della legge 28 dicembre
2001, n. 448, e per assicurare l'urgente realizzazione degli obiettivi ivi
previsti, l'Ente nazionale per le strade ANAS è trasformato in società per
azioni con la denominazione di: "ANAS Società per azioni - anche
ANAS" con effetto dalla data dell'assemblea di cui al comma 7.
2.
All'ANAS Spa sono attribuiti, a titolo di concessione, i compiti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere da a) a g), nonché 1), del decreto legislativo
26 febbraio 1994, n. 143. L'ANAS Spa approva i progetti del decreto legislativo
26 febbraio 1994, n. 143. L'ANAS Spa approva i progetti dei lavori oggetto di
concessione anche ai fini di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto
legislativo 26 febbraio 1994, n. 143, e ad essa compete l'emanazione di tutti
gli atti del procedimento espropriativo ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327. La concessione è assentita entro il 31
dicembre 2002 dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di intesa, per
quanto attiene agli aspetti finanziari, con il Ministro dell'economia e delle
finanze. Nell'àmbito della convenzione di concessione prevista dal comma 3
all'ANAS Spa, per le strade ed autostrade ad essa affidati, sono attribuiti i diritti
e i poteri dell'ente proprietario.
3.
La disciplina della concessione di cui al comma 2 è stabilita nella convenzione
di concessione che prevede, tra l'altro:
a)
le modalità di esercizio da parte del concedente dei poteri di vigilanza e di
indirizzo sull'attività del concessionario;
b)
le modalità, ivi compreso il ricorso ai contratti di concessione a terzi da
parte di ANAS Spa, per gestione, manutenzione, miglioramento ed adeguamento
delle strade ed autostrade statali e per la costruzione di nuove strade ed
autostrade statali;
c)
le modalità per l'erogazione delle risorse finanziarie occorrenti per
l'espletamento dei compiti affidati in concessione, e per la copertura degli
oneri a carico dell'Ente nazionale per le strade ANAS per i compiti esercitati
fino alla trasformazione;
d)
la durata della concessione, comunque, non è superiore a trenta anni.
4.
Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il
Ministro dell'economia e delle finanze, adottato entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, è approvato lo schema dello statuto di
ANAS Spa. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, per quanto attiene agli
aspetti finanziari, da adottarsi entro lo stesso termine, è approvato lo schema
della convenzione di concessione. Con le medesime modalità sono approvate le
eventuali successive modifiche dello statuto o della convenzione di
concessione.
5.
Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, è determinato il
capitale sociale di ANAS Spa, in base al netto patrimoniale risultante
dall'ultimo bilancio. Entro tre mesi dalla prima assemblea, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sono designati uno o più soggetti di
adeguata esperienza e qualificazione professionale per effettuare la stima del
patrimonio sociale. Entro tre mesi dal ricevimento della relazione giurata, il
consiglio di amministrazione della società determina il valore definito del
capitale sociale nei limiti del valore di stima contenuto nella relazione
stessa e in misura comunque non superiore a quella risultante dall'applicazione
dei criteri di cui all'articolo 11, comma 2, della legge 21 novembre 2000, n.
342.
6.
Le azioni sono attribuite al Ministro dell'economia e delle finanze, il quale
esercita i diritti dell'azionista di intesa con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, secondo le direttive del Presidente del
Consiglio dei Ministri. Il presidente della società e gli altri componenti
degli organi sociali sono designati dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, ad eccezione del presidente del collegio sindacale, il quale è designato
dal Ministro dell'economia e delle finanze.
7.
L'approvazione dello statuto e la nomina dei componenti degli organi sociali
previsti dallo statuto stesso sono effettuati dalla prima assemblea che viene
convocata, a cura dell'amministratore dell'Ente nazionale per le strade - ANAS,
entro trenta giorni dalla emanazione dei decreti di cui al comma 4.
8.
La pubblicazione del presente decreto tiene luogo degli adempimenti in materia
di costituzione di società per azioni previsti dalle vigenti disposizioni.
9.
Il rapporto di lavoro del personale alle dipendenze dell'Ente nazionale per le
strade - ANAS al momento della trasformazione prosegue con ANAS Spa e continua
ad essere disciplinato dalle precedenti disposizioni.
10.
Tutti gli atti connessi alle operazioni di trasformazione vengono effettuati in
regime di neutralità fiscale.
11.
Il controllo della Corte dei conti si svolge con le modalità previste
dall'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259. L'ANAS Spa può avvalersi
del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 43 del testo
unico delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in
giudizio dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato, approvato
con regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive modificazioni.
12.
In via transitoria, sono confermati per la medesima durata della carica
attualmente ricoperta, quali componenti del primo consiglio di amministrazione
e del primo collegio sindacale, gli stessi componenti del consiglio e del
collegio dei revisori dell'Ente nazionale per le strade - ANAS. Sono assicurate
per le attività oggetto di concessione ad ANAS Spa le risorse già assegnate
all'Ente nazionale per le strade - ANAS. Fino alla efficacia della concessione
di cui al comma 2 l'ANAS Spa continua nell'adempimento di tutti i compiti e le
funzioni attribuite all'Ente nazionale per le strade - ANAS utilizzando le
risorse assegnate all'Ente stesso ed ad essa si applicano le norme ed i
provvedimenti pertinenti il predetto Ente. L'ANAS Spa succede nei rapporti
attivi e passivi dell'Ente nazionale per le strade - ANAS. Ogni riferimento
all'ANAS, contenuto in leggi, regolamenti o provvedimenti, deve intendersi
effettuato all'ANAS Spa.
------------------------
8.
Riassetto del CONI.
1.
L'ente pubblico Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) si articola negli
organi, anche periferici, previsti dal decreto legislativo 23 luglio 1999, n.
242. Per l'espletamento dei suoi compiti si avvale della società prevista dal
comma 2.
2.
È costituita una società per azioni con la denominazione "CONI Servizi
spa".
3.
Il capitale sociale è stabilito in 1 milione di euro. Successivi apporti al
capitale sociale sono stabiliti, tenuto conto del piano industriale della
società, dal Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro
per i beni e le attività culturali.
4.
Le azioni sono attribuite al Ministero dell'economia e delle finanze. Il
presidente della società e gli altri componenti del consiglio di
amministrazione sono designati dal CONI. Il presidente del collegio sindacale è
designato dal Ministro dell'economia e delle finanze e gli altri componenti del
medesimo collegio dal Ministro per i beni e le attività culturali.
5.
L'approvazione dello statuto e la nomina dei componenti degli organi sociali
previsti dallo statuto stesso sono effettuati dalla prima assemblea, che il
Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro per i beni e
le attività culturali, convoca entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
6.
Entro tre mesi dalla prima assemblea, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, adottato di concerto con il Ministro per i beni e le attività
culturali, sono designati uno o più soggetti di adeguata esperienza e
qualificazione professionale per effettuare la stima del patrimonio sociale.
Entro tre mesi dal ricevimento della relazione giurata, il consiglio di
amministrazione o l'amministratore unico della società, sentito il collegio
sindacale, determina il valore definitivo del capitale sociale nei limiti del
valore di stima contenuto nella relazione stessa e in misura comunque non
superiore a quelli risultanti dall'applicazione dei criteri di cui all'articolo
11, comma 2, della legge 21 novembre 2000, n. 342. Qualora il risultato della
stima si rivelasse insufficiente, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze potranno essere individuati beni immobili patrimoniali dello
Stato da conferire alla Coni Servizi spa. A tale fine potranno essere effettuati
ulteriori apporti al capitale sociale con successivi provvedimenti legislativi.
7.
La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto tiene luogo
degli adempimenti in materia di costituzione di società per azioni previsti
dalle vigenti disposizioni.
8.
I rapporti, anche finanziari, tra il CONI e la CONI Servizi spa sono
disciplinati da un contratto di servizio annuale.
9.
La CONI Servizi spa può stipulare convenzioni anche con le regioni, le province
autonome e gli enti locali.
10.
Il controllo della Corte dei conti sulla CONI Servizi spa si svolge con le
modalità previste dall'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259. La CONI
Servizi spa può avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi
dell'articolo 43 del testo unico delle leggi e delle norme giuridiche sulla
rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato e sull'ordinamento
dell'Avvocatura dello Stato, approvato con regio decreto 30 ottobre 1933, n.
1611, e successive modificazioni.
11.
Il personale alle dipendenze dell'ente pubblico CONI resta alle dipendenze
della CONI Servizi spa, la quale succede in tutti i rapporti attivi e passivi,
compresi i rapporti di finanziamento con le banche, e nella titolarità dei beni
facenti capo all'ente pubblico. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sentite le organizzazioni sindacali, sono stabilite le
modalità attuative del trasferimento del personale del CONI alla CONI Servizi
spa, anche ai fini della salvaguardia, dopo il trasferimento, delle procedure
di cui agli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Per
i dipendenti in servizio presso l'ente pubblico CONI alla data di entrata in
vigore del presente decreto rimangono fermi i regimi contributivi e
pensionistici per le anzianità maturate fino alla predetta data.
12.
Tutti gli atti connessi alle operazioni di costituzione della società e di
conferimento alla stessa sono esclusi da ogni tributo e diritto e vengono,
pertanto, effettuati in regime di neutralità fiscale.
13.
Sino alla prima assemblea restano in vigore, in via provvisoria, tutte le
disposizioni legislative e statutarie che disciplinano il CONI. Dalla predetta
data tali disposizioni restano in vigore in quanto compatibili.
14.
Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di vigilanza del Ministero per
i beni e le attività culturali sul CONI.
15.
All'onere derivante dal presente articolo, pari a 1.000.000 di euro, si
provvede, per l'anno 2002, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'àmbito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002,
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero medesimo.
------------------------
Capo
IV - Razionalizzazione e contenimento della spesa farmaceutica
9.
Finanziamento della spesa sanitaria e prontuario.
1.
Il comma 4-quater dell'articolo 1 del decreto-legge 19 febbraio 2001, n. 17,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2001, n. 129, è abrogato.
2.
Il Ministro della salute, su proposta della Commissione unica del farmaco,
provvede annualmente, e per l'anno corrente entro il 30 settembre 2002, a
redigere l'elenco dei farmaci rimborsabili dal Servizio sanitario nazionale.
3.
La redazione dell'elenco dei farmaci di cui al comma 2 è effettuata sulla base
dei criteri di costo-efficacia in modo da assicurare, su base annua, il
rispetto dei livelli di spesa programmata nei vigenti documenti contabili
vigenti di finanza pubblica, nonché, in particolare, il rispetto dei livelli di
spesa definiti nell'accordo tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento
e Bolzano in data 8 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 207 del
6 settembre 2001.
4.
Il comma 8 dell'articolo 36 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è abrogato.
5.
(9).
------------------------
(9)
Sostituisce il comma 1 dell'art. 7, D.L. 18 settembre 2001, n. 347.
Capo
V - Interventi per il sostegno dell'economia nelle aree svantaggiate e in
agricoltura
10.
Contributi per gli investimenti nelle aree svantaggiate.
1.
All'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni
ed integrazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a)
(10);
b)
(11);
c)
il comma 3 è abrogato.
2.
L'articolo 5, comma 2, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, è abrogato.
3.
Le disposizioni di cui alle lettere a) e b) del comma 1 si applicano agli
investimenti da avviare successivamente alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
4.
Gli stanziamenti autorizzati dalla tabella D della legge 23 dicembre 2000, n.
388, in favore della legge 30 giugno 1998, n. 208, sono ridotti per l'anno 2003
di 2.317 milioni di euro. A tale fine le risorse preordinate al finanziamento
del credito di imposta dalla Del.CIPE 4 aprile 2001, n. 48 sono ridotte di pari
importo. Una quota delle stesse risorse, pari a 1.760 milioni di euro, è
versata, nell'ultimo bimestre dell'anno 2003, all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnata nell'esercizio 2004 all'unità previsionale di base
6.1.2.7 "Devoluzione di proventi" - capitolo 3860 dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.
5.
Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera b), si provvede:
a)
quanto a 870 milioni di euro per l'anno 2002 e 1.183 milioni di euro per l'anno
2003, a valere sulle risorse preordinate per le medesime finalità ed iscritte
sull'unità previsionale di base 6.1.2.7 "Devoluzioni di proventi" -
capitolo 3860 dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze;
b)
quanto a 557 milioni di euro per l'anno 2003 e 1.740 milioni di euro per il
2004, mediante utilizzo delle risorse resesi disponibili dalla riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 4. Per gli anni successivi si
provvede ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni.
6.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
------------------------
(10)
Sostituisce la rubrica dell'art. 8, L. 23 dicembre 2002, n. 388.
(11)
Sostituisce, con i commi da 1 a 1-sexies, l'originario comma 1 dell'art. 8, L.
23 dicembre 2000, n. 388.
11.
Contributi per gli investimenti in agricoltura.
1.
Il contributo nella forma di credito di imposta di cui all'articolo 8 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dall'articolo 10, è esteso alle
imprese agricole di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228, che effettuano, in tutto il territorio nazionale, nuovi investimenti ai
sensi dell'articolo 51 del regolamento (CE) n. 1257/99, nel settore della
produzione, commercializzazione e trasformazione dei prodotti agricoli di cui
all'allegato I del Trattato che istituisce la Comunità europea e successive
modifiche ed integrazioni.
2.
Le tipologie degli investimenti ammissibili del contributo di cui al comma 1
sono determinate ai sensi dell'articolo 8, comma 7-bis, della citata legge n.
388 del 2000.
3.
Le imprese agricole sono ammesse al contributo di cui al comma 1 qualora
abbiano presentato domanda su investimenti ammissibili di agevolazione ai sensi
del regolamento (CE) n. 1257/99 a valere sui bandi emanati dalle regioni e
dalle province autonome di Trento e di Bolzano e purché la domanda sia stata
istruita favorevolmente dall'Ente incaricato.
4.
Per le imprese agricole soggette a determinazione del reddito ai sensi
dell'articolo 29 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, il calcolo
degli ammortamenti dedotti è effettuato sulla base dei coefficienti di
ammortamento previsti dal D.M. 31 dicembre 1988 del Ministro delle finanze
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 27 del 2
febbraio 1989, e la determinazione degli investimenti dismessi o ceduti si
effettua considerando il valore di acquisto ridotto degli ammortamenti
calcolati applicando i medesimi coefficienti del citato D.M. 31 dicembre 1988
del Ministro delle finanze.
5.
Il contributo di cui al presente articolo è fissato nei limiti massimi di spesa
pari a 85 milioni di euro per l'anno 2002 e 175 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2003 e 2004. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo si provvede: quanto a 75 milioni di euro per l'anno 2002 e 155 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2003 e 2004, mediante utilizzo di parte delle
maggiori entrate di cui all'articolo 3; quanto a 10 milioni di euro per l'anno
2002 e 20 milioni di euro per l'anno 2003, a valere sulle risorse iscritte
sull'unità previsionale di base 6.1.2.7 "Devoluzione di proventi" -
capitolo 3860 dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze; quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2004, mediante utilizzo delle
risorse resesi disponibili dalla riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
al comma 4 dell'articolo 10.
6.
Per quanto non diversamente disposto, si applicano le disposizioni
dell'articolo 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato
dall'articolo 10.
7.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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Capo
VI - Disposizioni varie
12.
Adeguamento a sentenza della Corte Costituzionale.
1.
Al fine di dare attuazione alla sentenza della Corte Costituzionale del 22
maggio 2002, n. 221, i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
relativi all'autonomia organizzativa, contabile e di bilancio, nonché al
personale, della Presidenza del Consiglio dei Ministri sono sottoposti al
controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti, ai sensi
dell'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20. Sui predetti decreti il
Presidente del Consiglio dei Ministri può chiedere il parere facoltativo al
Consiglio di Stato.
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13.
Disposizioni in materia idrica.
1.
Al fine di assicurare il corretto funzionamento dell'Ente per lo Sviluppo
dell'irrigazione e trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia, per
l'anno 2002 è assegnato al predetto ente un contributo straordinario di 8
milioni di euro.
2.
All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 8 milioni di euro per
l'anno 2002, si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui al capitolo n. 1730 "Fondo da ripartire per l'orientamento
e la modernizzazione del settore forestale e del settore agricolo" dello
stato di previsione del Ministero delle politiche agricole e forestali.
3.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4.
Fatto salvo quanto previsto per l'affidamento del servizio idrico integrato
dalla legge 5 gennaio 1994, n. 36, e dalle relative disposizioni di attuazione,
nei casi in cui la realizzazione di schemi idrici ad uso plurimo a prevalente
scopo irriguo avvenga con il concorso finanziario di altri soggetti pubblici o
privati, i soggetti titolari del finanziamento pubblico di cui all'articolo
141, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, possono gestire tali schemi
idrici tramite società di cui mantengano la maggioranza incedibile. I rapporti
fra azionisti e società sono disciplinati da una convenzione contenente, a pena
di nullità, gli obblighi ed i diritti tra le parti.
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14.
Interpretazione autentica della definizione di "rifiuto" di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22.
1.
Le parole: "si disfi", "abbia deciso" o "abbia
l'obbligo di disfarsi" di cui all'articolo 6, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni, di
seguito denominato: "decreto legislativo n. 22", si interpretano come
segue:
a)
"si disfi": qualsiasi comportamento attraverso il quale in modo
diretto o indiretto una sostanza, un materiale o un bene sono avviati o
sottoposti ad attività di smaltimento o di recupero, secondo gli allegati B e C
del decreto legislativo n. 22;
b)
"abbia deciso": la volontà di destinare ad operazioni di smaltimento
e di recupero, secondo gli allegati B e C del decreto legislativo n. 22,
sostanze, materiali o beni;
c)
"abbia l'obbligo di disfarsi": l'obbligo di avviare un materiale, una
sostanza o un bene ad operazioni di recupero o di smaltimento, stabilito da una
disposizione di legge o da un provvedimento delle pubbliche autorità o imposto
dalla natura stessa del materiale, della sostanza e del bene o dal fatto che i
medesimi siano compresi nell'elenco dei rifiuti pericolosi di cui all'allegato
D del decreto legislativo n. 22.
2.
Non ricorre la decisione di disfarsi, di cui alla lettera b) del comma 1, per
beni o sostanze e materiali residuali di produzione o di consumo ove sussista
una delle seguenti condizioni:
a)
se gli stessi possono essere e sono effettivamente e oggettivamente
riutilizzati nel medesimo o in analogo o diverso ciclo produttivo o di consumo,
senza subire alcun intervento preventivo di trattamento e senza recare
pregiudizio all'ambiente;
b)
se gli stessi possono essere e sono effettivamente e oggettivamente
riutilizzati nel medesimo o in analogo o diverso ciclo produttivo o di consumo,
dopo aver subito un trattamento preventivo senza che si renda necessaria alcuna
operazione di recupero tra quelle individuate nell'allegato C del decreto
legislativo n. 22.
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15.
Norma di copertura.
1.
Agli oneri recati dalle disposizioni di cui agli articoli 1, 2 e 3, valutati in
663,508 milioni di euro per l'anno 2002, in 647,020 milioni di euro per l'anno
2003 e in 349,020 milioni di euro per l'anno 2004, si provvede, quanto a
313,508 milioni di euro per l'anno 2002, 297,020 milioni di euro per l'anno
2003 e 300 milioni di euro per l'anno 2004, mediante utilizzo di parte delle
maggiori entrate derivanti dall'articolo 3; quanto a 350 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2002 e 2003, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 16-quinquies del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2002, n. 16, ed all'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999,
n. 112; quanto a 49,020 milioni di euro per l'anno 2004, mediante utilizzo di
parte delle entrate recate dall'articolo 4.
2.
Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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16.
Entrata in vigore.
1.
Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle
Camere per la conversione in legge.